栗兴仁到山西焦煤汾西矿业孝义公司正文煤业 正令煤业督导

中山大学的调研表明，广东地区农民工的储蓄率高达40%，有的达到60%，这个数字比全国平均水平要高出25%。

第二，财政体制改革十八年来，建立起了一个稳定的财政收入增长的机制。长此以往，不免影响中央和地方的关系。

我觉得这些年，财政的改革始终没有停止过。这些财政支出制度的改革，对中国财税改革意义非常大。进入专题： 财税改革 。我能够听到的，第一个，就是认为中央集中多了，地方的日子不好过。同时，根据国务院的指示，又进行了税费改革，这就是农村税费的改革。

当时也做了具体的规定。第二个，是说税收收得多了，税负重了，对税务部门连年超收很有意见，说税收的增长幅度连年比GDP增幅要高，不合理。中国要想强大，中华民族要想富裕，就得完成用机器取代手工劳动的工业化。

通俗比喻就是，都交了医药费了。当这些大城市的容纳力、承载力趋近于极限时，房价的异常暴涨就不可避免。这个系统的功能并非仅仅取决于住房资源总量，除了基础设施之外，社区共享资源也是城市系统的重要组成部分。在发达国家的特大城市中，中产阶级也要住到距离核心市区30到100公里半径的区间内。

●中国城市的建设规模、速度和质量决定着国民经济未来的发展规模、速度和质量。2008年末，世界金融危机越演越烈，我国经济社会发展遇到严重困难。

当然，这个国际经验有成功也有教训。与房地产、住房建设相联系，城市的科学发展涉及四个主要方面：一是形成合理城市结构的问题。一是城市人口的住房改善和大批农村人口快速向城市转移交织在一起，二是城市基础设施薄弱、综合承载力差，三是各地区发展很不平衡，四是土地等资源的约束性非常大。它的基本功能和第一目标应当是提高通行效率。

在中国的汉语词汇中，城市这个词是由城和市两个部分组成的。坦率说，自给自足下的小农经济、自然经济天然就有一种对城市轻视、藐视、蔑视甚至敌视的心理。历史发展到越少的人种地居然打粮食越多的阶段了。这个现象暴露出了我国城市化的一个重大缺陷，即大、中、小城市结构的严重失衡。

目前中国有22座城市在同时挖地铁。广阔的城市投资空间和城市投资持续递增的边际效益，这就是中国信心的重要所在。

前期大量投入所形成的大规模生产力、消费力将会随着今后一段时期的发展集中地、爆发式地形成和显现出来。但由此也不可避免地留下了一个重要的发展缺陷，那就是中小城市发展不足。

到今天，我们对城市化规律是否认识充分了呢？很遗憾，仍远没有。中华民族现在走到了一个重大的历史转折点，我们正在从一个大多数人住乡下的民族向大多数人住城里的民族转变。我们可以很骄傲地向全世界宣告，中华民族正在大踏步地走向那个叫做城市化的殿堂。中国的政策资源，包括积极的财政政策和相对宽松的货币政策，实实在在地用在添产置业上了，用在铁(路)、公(路)、基(础设施)上了，用在改造和扩张城市上了，用在廉租房建设和棚户区改造上了。尽管他们已经长住城里，但他们的社会身份仍是农民。目前北京建上百座立交桥，而且每座桥和每座桥不一样。

在未来一个中、长期发展过程内，小城镇发展将是中国城市化进程的一个新的重心所在，是城乡协调发展的重要落脚点，是让更多人民群众分享城市化好处的必经之路。在新中国成立以来的发展过程中，城市化战略是一个最摇摆不定的战略，也是教训最多的战略。

到2010年末，我国城市人口所占比重已达49.68%以上，但这不值得骄傲。人们在不停地争论，上海究竟该扩张还是不该扩张，究竟该发展什么产业。

所有国家的大规模住房建设都是和城市化加速密切联系在一起的，这是国际经验。从建国初期起，我们就一直致力于要把北京从消费型城市改造成生产型城市，硬把北京的城墙和很多古建筑给拆了，在城区内建了大大小小很多工厂。

2009年初，我国沿海外向型经济集聚的沿海发达地区遭遇前所未有的冲击，由此导致两千多万农民工被动返乡。世界各国的经验反复证明，工业化和市场经济结合的空间交点在哪里呢？就在城市。靠缩短通勤时间来相对缩短空间距离。实事求是地说，一方面中国城市化的核心任务是农村剩余劳动力向城镇转移。

这个思路的提出正当其时。在农业文明基础上形成的社会价值观中，城市就代表着恶，农村、农业才是善。

中国是一个几千年农耕文明历史的国家。在上世纪五十年代、六十年代和七十年代，我们建起了很多工业基地式的新兴城市。

城市建设和住房建设的结合点要落在改善居住环境和提高居住质量上。2002年投入使用的浦东机场本来是为世博会准备的，但仅过一年就全面饱和，不仅虹桥机场得重新装修使用，而且浦东机场不得不进行二次改、扩建。

中国正在进入一个城市经济边际效益迅速递增的发展阶段，即少量追加投入将不断诱导出产出投入比迅速提高的阶段。三是大力增加社区共享资源的问题。如果说，过去10年我们主要依靠农民工为城市居民建了城市和住房。数千年来，人们一直坚信一个简单逻辑，那就是应当把一切可以动员的人力物力都投入到直接谋取吃穿用等消费资料的生产活动中。

如果用一句话概括中国和发达国家的经济体的区别，那就是，我们面对的是新兴的、朝气蓬勃的城市化，而发达国家面临的是过度饱和的、老化的、衰退的城市化。四是解决农业转移人口落户和小城镇发展的问题。

上世纪六十年代末期的上山下乡更是城市化进程的一场大倒退。人们现在看到的这个很具有现代化气息的上海是上世纪九十年代初期浦东开发以来才有的变化。

即使社会经济再发展，收入水平再提高，这个套型面积的区间也不会再突破。美国的纽约用了50年才消除了贫民窟。